Informe UPA: La sequía causa estragos en el campo español

Las claves de la rebaja fiscal para agricultores y ganaderos anunciada por el Gobierno

Medidas económicas

• Permitir que los fondos de reserva y los remanentes presupuestarios de la UE se puedan utilizar para paliar la situación de los sectores afectados por la sequía.
• Estudiar la posibilidad de poder realizar un pago acoplado a aquellos productores de los sectores con pago acoplado que, como consecuencia de la falta de agua, especialmente de riego, no puedan venir sembrando la superficie habitual de ese cultivo. Estamos hablando de los sectores del algodón, tomate para industria, arroz, remolacha.
• Adelanto de las ayudas PAC
• Líneas de créditos subvencionables y en condiciones preferenciales (intereses bonificados/plazo de carencia, bonificación de las amortizaciones) para explotaciones agrícolas y ganaderas afectadas por sequía.
• Ayudas para las infraestructuras y abastecimiento de agua para la ganadería. facilitación de cubas para abrevar el ganado y eximir la tasa de consumo de agua de la red cuando se use para abrevar la ganadería
• Diseño de un plan plurianual que permita la recuperar la capacidad productiva de las plantaciones que se tengan que arrancar por los efectos de la sequía.

Medidas fiscales y laborales

• Incremento de la deducción de los gastos de difícil justificación en la estimación directa del IRPF.
• Incrementar el IVA compensatorio del 10,5% al 12% en ganadería para equipararlo al de agricultura.
• Reducción de impuestos (bajando el IVA de los insumos y de los servicios que consumen los productores y con una reducción del 85% de los impuestos de la electricidad);
• Exenciones en las tributaciones de las indemnizaciones del seguro agrario.
• Exención de las cuotas del impuesto sobre bienes inmuebles (ibi- rústica), del ejercicio 2021 y 2022.
• Reducción de los índices de rendimiento neto en el régimen de estimación objetiva de módulos.
• Exención en el pago de las cotizaciones a la seguridad social para las explotaciones agrarias y ganaderas afectadas (autónomos/cuenta propia/cuenta ajena) de 12 meses manteniendo el cómputo de las aportaciones y las coberturas correspondientes

Medidas relacionadas con el agua

• Establecer las exenciones de las exacciones relativas a la disponibilidad de agua. Exenciones del canon de regulación y tarifa de utilización del agua establecido por la Ley de Aguas para las explotaciones de regadío en zonas declaradas en situación excepcional por sequía

• Debido a las características hidrológicas de nuestro territorio, la disponibilidad de agua constituye un factor limitante para su desarrollo: amenaza el estrangulamiento de actividades económicas, frena el incremento de actividades productivas y condiciona la conservación del medio ambiente. Por tanto, se hace necesaria una planificación hidrológica que debe tener entre sus ejes prioritarios: la mejora de las infraestructuras existentes, la redistribución social de los recursos y el fomento del ahorro y eficiencia en el uso del agua. Lo que en definitiva supone desarrollar una gestión eficaz y socialmente justa del uso del agua. Para ello, es necesario reforzar el control público del uso y de la calidad del agua, y potenciar la participación y la corresponsabilidad de los regantes.

1. Las medidas concretas que UPA plantea en este sentido son:
   1. Satisfacción de las demandas de uso agrario.
   2. Fomento de las infraestructuras hidráulicas
2. Convocar ayudas a regantes para colaborar en la construcción de las conexiones necesarias con estaciones depuradoras de aguas residuales y obtener así un recurso hídrico adicional
3. Revisar la política respecto a la regulación de las aguas que nos lleve a la construcción de infraestructuras allí donde reduzcan el riesgo de avenidas y aumenten la capacidad de almacenamiento de agua.

• Hay que hacer una reflexión profunda, teniendo en cuenta que el cambio climático se está consolidando en España y que es necesario tomar medidas a medio y largo plazo. Es necesario trabajar en la regulación de los ríos tanto para evitar los daños de las avenidas como para embalsar más volumen de agua en un contexto de alteración de los regímenes de precipitaciones en la península como consecuencia del cambio climático
• Tenemos que apostar por una sostenibilidad y modernización de nuestros regadíos. Son necesarios planes hidrológicos adaptados al futuro del sector que permitan la consolidación, modernización y optimización de los regadíos. El agua crea riqueza, genera empleo y da vida a nuestros pueblos.
• Se debe garantizarse el reconocimiento del sector agrario como proveedor de un servicio básico, alimentos, y organizarse las prioridades contenidas en estos Planes de forma acorde.
• Aplicación de caudales ecológicos menos exigentes en las demarcaciones hidrográficas que se encuentren afectadas por sequía.
• Autorización para hacer riegos de socorro en cultivos leñosos, con el objetivo de salvar el arbolado donde sea necesario.
• Arbitrar medidas para utilización de aguas residuales.
• Puesta en marcha de desaladoras.
• Analizar e incrementar los recursos hídricos disponibles (limpieza de embalses, construcción de pequeños y medianos embalses, etc…)

 Seguros agrarios

• Aumento de la dotación presupuestaria, especialmente de las comunidades autónomas, que haga posible estabilizar el coste de las pólizas por los incrementos por alta siniestralidad e incremento de coberturas.
• Tratamiento extraordinario de los resultados de la cosecha 2022 en los cálculos de las bases de datos de rendimientos máximos asegurables y cálculos de prima.
• Revisión y reformulación del seguro por pérdida de pastos. Su baja contratación demuestra la falta de interés del sector por esta solución actuarial
• Revisión de los seguros de olivar, frutos secos que con tan bajos niveles de contratación no son una solución eficaz y real para los agricultores

Medidas legislativas

• Se debe hacer toda una revisión de la normativa actual de la PAC respecto a las condiciones de cultivo, mínima implantación, productividad mínima de animales, cargas ganaderas para contemplar la situación excepción derivada de la sequía y altas temperaturas que padecemos
• Se deben reducir al máximo las medidas que afectan a ecorregímenes (pastoreo, rotación, espacios de biodiversidad, cubiertas vegetales), ayudas acopladas (ovino y caprino, leguminosas, remolacha, tomate de industria) y condicionalidad reforzada
• Impulsar la flexibilización que permita a los ganaderos, con carácter excepcional, utilizar para el pastoreo tierras que se encuentran en barbecho a efectos de la condicionalidad reforzada (y ecorregímenes en tierras de cultivo), así como las parcelas cultivadas que no van a ser cosechadas.
• Las medidas de desarrollo rural, especialmente las de incorporación y mejora con los planes empresariales y las agroambientales deben tener en cuenta la situación excepcional por la que estamos hablando y se deben de dotar de la flexibilidad necesaria para compatibilizar. Flexibilizar los requisitos y permitir modificaciones en el plan empresarial o ampliaciones de plazo para su cumplimiento, en los expedientes de incorporación de jóvenes agricultores
• Excepciones en el cumplimiento de obligaciones, penalizaciones y criterios de admisibilidad de ayudas PAC y FEADER.
• Autorización excepcional para la utilización de alimentos convencionales en la alimentación del ganado ecológico.

Otras medidas

• Mejorar las dotaciones básicas de infraestructuras y servicios en el medio rural sobre todo relacionadas al agua y al transporte o, si se prefiere, a la movilidad.
• Hacer frente a los daños causados por la fauna silvestre con presupuesto nacional y autonómico y plantear una estrategia eficaz para reducir la población de especies silvestres que están causando daños a la agricultura.
• Agilizar el pago de las ayudas PAC (ayudas directas, agroambientales, ecológica, PDR, etc).
• Exención de pago de tasas ganaderas por guías, movimientos de ganado, etc